Guía Justicia Digital

Guía Justicia Digital

Justicia Digital

Guía para el diálogo sobre el diseño y uso eficiente, de calidad y ético de herramientas tecnológicas en la justicia civil

Justicia Digital

ABRIL 2022

Autores

Fernando Esteban de la Rosa Catedrático en la Universidad de Granada Director científico de la Unidad de Exce - lencia de Investigación «Sociedad Digital: Seguridad y Protección de Derechos» de la UGR José Luis Verdegay Galdeano Catedrático en la Universidad de Granada Responsable del Grupo de Investigación en Modelos de Decisión y Optimización de la UGR María José Fernández-Fígares Morales Profesora en la Universidad de Granada Miembro de la Unidad de Excelencia de Investigación «Sociedad Digital: Seguri- dad y Protección de Derechos» de la UGR Aura Esther Vilalta Nicuesa Catedrática en la Universitat Oberta de Catalunya Leonor Moral Soriano Profesora en la Universidad de Granada Miembro de la Unidad de Excelencia de Investigación «Sociedad Digital: Seguri- dad y Protección de Derechos» de la UGR John Zeleznikow Profesor en La Trobe University Law School Miembro del Sir Zelman Cowen Centre en la Universidad de Victoria (Australia)

Marcelino José Cabrera Cuevas Profesor en la Universidad de Granada Miembro del Grupo de Investigación en Modelos de Decisión y Optimización de la UGR. David Alejandro Pelta Mochcovsky Catedrático en la Universidad de Granada Miembro del Grupo de Investigación en Modelos de Decisión y Optimización de la UGR Miembro de la Unidad de Excelencia de Investigación «Sociedad Digital: Seguri- dad y Protección de Derechos» de la UGR Josefa Dolores Ruiz Resa Profesora en la Universidad de Granada Miembro de la Unidad de Excelencia de Investigación «Sociedad Digital: Seguri- dad y Protección de Derechos» de la UGR Pablo Cortes Catedrático en la Universidad de Leicester Javier Valls Prieto Profesor en la Universidad de Granada Miembro de la Unidad de Excelencia de Investigación «Sociedad Digital: Seguri- dad y Protección de Derechos» de la UGR José Antonio Castillo Parrilla Investigador Juan de la Cierva

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ABRIL 2022

La Guía ha sido enriquecida con las sugerencias de

Nuria Belloso Martín Catedrática en la Universidad de Burgos Amparo Salom Lucas Juez de adscripción territorial de la Co- munidad Valenciana Alfonso Peralta Gutiérrez Juez del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción n.º 1 de Roquetas de Mar Leopoldo Salvador Torres López Juez del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción n.º 2 de Ronda CON EL APOYO TÉCNICO DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA DE LA FUNDACIÓN COTEC

Aleix Pons director del departamento Josep Bosch analista

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Ín DI CE

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00. Introducción 

01. LA DIGITALIZACIÓN EN LA ADMI- NISTRACIÓN DE JUSTICIA: PUNTO DE PARTIDA  10 02. LAS HERRAMIENTAS TECNOLÓ- GICAS DE LA JUSTICIA DIGITAL  16 03. INNOVACIÓN Y CAMBIOS EN LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA  24

3.1. La modernización de los sistemas de gestión procesal  25

3.2. La incorporación de la nube y de las plataformas ODR al sistema público de justicia  28

3.3. Novedades en la gestión de la identidad y en el acceso remoto a los archivos judiciales por usuarios y profesionales  3.4. El avance necesario de la interoperabilidad y de la interconexión del sistema de justicia con Administraciones y registros 

32

36

04. RETOS PARTICULARES EN LA DIGITALIZACIÓN DE LA JUSTICIA  38

4.1. Comunicaciones electrónicas  39

4.1.1. La modernización de la notificación judicial electrónica  39

5

Guía Justicia Digital

4.6.4. La gobernanza de la IA en el ámbito judi - cial  88

05. Consideraciones finales  94

4.1.2. La presentación electrónica de escritos  45

Bibliografía 

98

4.1.3. La modernización de las comunicaciones electrónicas en la cooperación judicial transfron - teriza  49

Informes y estudios 

105

4.2. El empleo de la videoconferencia 

51

4.2.1. Para la realización de actos no jurisdic - cionales y para la atención al público y a los profesionales  51

4.2.2. Para la realización de actos procesales  54

4.3. Tribunales online 

61

4.3.1. Un tribunal con funciones múltiples 

61

4.3.2. Los proyectos piloto para la implantación de tribunales online  66

4.3.2. Recomendaciones para la creación de tribu - nales online  68

4.4. Brecha digital 

71

4.5. Protección de datos 

73

4.5.1. El cumplimiento de los principios del artí - culo 5 RGPD  73

4.5.2. Recomendaciones 

75

4.6. Inteligencia artificial 

77

4.6.1. Posibilidades y límites 

77

4.6.2. La justicia predictiva y la creación de perfiles de jueces  81

4.6.3. Las decisiones automatizadas 

83

6

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Intro ducción

00.

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Guía Justicia Digital

Esta Guía pretende promover el diálogo so - bre la incorporación y el uso de herramientas tecnológicas al sistema público de justicia en el contexto del impacto de la cuarta revolución industrial. 1 Se dirige al conjunto de la sociedad y, especialmente, a los poderes públicos con competencia sobre la materia, a los profesio- nales de la Administración de Justicia, a la aca- demia y a los desarrolladores de herramientas tecnológicas. Se trata de uno de los catorce proyectos seleccionados (de entre más de setecientas candidaturas) en la tercera convocatoria del Programa de Innovación Abierta de la Funda- ción Cotec, lanzada en 2019. La transición digital comporta la incorporación a la maquinaria judicial de herramientas que permiten la digitalización de procedimientos, la celebración de audiencias telemáticas o incluso la toma de decisiones sin intervención humana mediante el empleo de inteligencia ar- tificial (IA). La tecnología DLT (librerías digitales distribuidas), y más en su versión avanzada de blockchain (cadena de bloques), basada en la descentralización, inmutabilidad, transparencia y seguridad, ha abierto una nueva dimensión para la mejora del funcionamiento de los siste- mas de justicia. La imbricación de las nuevas herramientas en un nuevo diseño del sistema de justicia consti-

tuye un elemento fundamental para favorecer la mejora del acceso a la justicia, la preven- ción y contención de litigios, una gestión más eficiente de los casos (en forma de simplifi - cación de los trámites, de agilización de los tiempos judiciales y de reducción de costes) y la eliminación de barreras físicas y temporales, así como la evitación de traslados, demoras y costes emocionales. Las iniciativas de digitalización de la justicia favorecen el logro del objetivo número 16 de la Agenda 2030 de Naciones Unidas, de promoción de sociedades justas, pacíficas e inclusivas. La Unión Europea lleva más de una década impul - sando este objetivo. 2 La Comisión Europea ha presentado la comunicación denominada La di- gitalización de la justicia en la Unión Europea: un abanico de oportunidades . 3 En ella se reconoce que queda mucho por hacer para seguir refor- zando la resiliencia de los sistemas judiciales e incrementando su capacidad para trabajar en línea. Por ello, se anima a los Estados a aprove - char los mecanismos de financiación europeos y se propone un marco de iniciativas dirigidas a establecer requisitos de digitalización para promover el acceso a la justicia, el logro de herra- mientas informáticas que puedan desarrollarse a corto o medio plazo y utilizarse en todos los Estados miembros, y garantizar la interoperabili - dad, así como la promoción de los instrumentos nacionales de coordinación y supervisión.

1. Véase K. Schwab, La cuarta revolución industrial, Editorial Debate, 2016. También S. Barona Villar, «Maximización de la eficiencia y búsqueda de la celeridad en el arbitraje: Entre el mito, la sublimación y la cuarta revolución industrial (4.0)», Revista de Arbitraje Comercial e Inversiones, n.º 1, vol. XI, 2018, pp. 17-53. 2. Véase el documento 11599/20 del Consejo de la Unión Europea de 8 de octubre de 2020, denominado Acceso a la justicia: aprovechar las oportunidades de la digitalización, disponible en el enlace https://>Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49 Page 50 Page 51 Page 52 Page 53 Page 54 Page 55 Page 56 Page 57 Page 58 Page 59 Page 60 Page 61 Page 62 Page 63 Page 64 Page 65 Page 66 Page 67 Page 68 Page 69 Page 70 Page 71 Page 72 Page 73 Page 74 Page 75 Page 76 Page 77 Page 78 Page 79 Page 80 Page 81 Page 82 Page 83 Page 84 Page 85 Page 86 Page 87 Page 88 Page 89 Page 90 Page 91 Page 92 Page 93 Page 94 Page 95 Page 96 Page 97 Page 98 Page 99 Page 100 Page 101 Page 102 Page 103 Page 104 Page 105 Page 106 Page 107 Page 108 Page 109

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